山西省实验中学关于开展腐败和不正之风专项整治的实施方案

　　为推动全面从严治党向基层延伸，按照省委十一届五次全会和省十一届纪委三次全会部署，省委决定，从2018年4月起到12月底在全省开展民生领域腐败和不正之风专项整治。根据省高校工委、省教育厅党组《关于开展全省教育领域腐败和不正之风专项整治的实施方案》（晋教党〔2018〕28号）要求，结合我校工作实际，制定如下实施方案。
　　一、指导思想
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，以办好人民满意的教育为目标，集中整治腐败和不正之风，巩固党执政的群众基础，促进党风校风教风持续好转，推动我校各项工作健康发展。
　　二、基本原则
　　（一）坚持党的领导。专项整治工作由校党总支统一领导，全校各处室、党支部、年级组参加，齐抓共管，合力推进。党组织要切实担负起“两个责任”，强化监督执纪问责。校领导和各处室、年级组负责人要履行监管责任，各司其职、各负其责，逐级传导压力、压实责任。
　　（二）坚持群众路线。贯彻党的群众路线，一切为了群众，紧紧依靠群众，充分调动群众参与的积极性，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，确保专项整治取得实实在在的成效。
　　（三）坚持问题导向。实行开门整治，广泛收集、及时发现、高度关注、着力解决群众反映强烈的问题。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题。
　　（四）坚持挺纪在前。做到监督要早，防止小问题酿成大错误；惩处要严，使纪律始终成为带电的高压线；问责要真，推动主体责任、监督责任和监管责任全面落实。
　　（五）坚持标本兼治。对群众反映多、危害大、影响坏的突出问题进行集中整治。加强常规教育管理，完善规章制度建设，着力推动建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。
　　三、整治重点
　　（一）政治纪律方面。重点整治党员干部和教职工在教育教学工作中有违背党和国家方针政策的言行等问题。严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义和圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。
　　（二）教育资金方面。重点整治对上级专项财政资金动心眼、伸黑手，侵占挪用、克扣强占、虚报冒领、挥霍浪费等问题。
　　（三）关键环节方面。重点整治有关人员利用职务便利，在基建招标投标、仪器设备和教材教辅资料采购、后勤服务等环节以权谋私、收受贿赂等问题。
　　（四）执行政策方面。重点整治有关人员执行招生、学生资助等教育惠民政策缩水走样，不公开、不公正、不公平，打折扣、搞变通，进度慢、效果差，形式主义、官僚主义等问题。
　　（五）干部作风方面。重点整治管理人员组织纪律观念淡薄，不作为、不担责，推诿扯皮、阳奉阴违，违反规定在工作中冷硬横推、吃拿卡要、慵懒散慢，不遵守规章制度和工作纪律等问题。
　　（六）师德师风方面。重点整治教师有偿补课、违规收受学生及家长礼品礼金、强制学生订购教辅资料谋取不正当利益等违反职业道德的行为，以及严重违反国家师德规范、品行不良、侮辱学生、影响恶劣的行为。
　　四、工作任务
　　（一）充分发动群众，发现问题线索。畅通信访举报渠道，主动接受群众监督，举报电话：7897021、7897022、3435013，邮箱：bangongshi@sxsyzx.com。根据省教育厅或上级部门督办函件的要求，认真核查相关情况，及时上报调查结果。
　　（二）强化教育管理，开展集中整治。注重运用典型案例开展警示教育，以案说纪、以案施教，让党员干部和教职工的纪律规矩之弦时刻紧绷。围绕专项整治重点和发现掌握的问题线索，建立问题、责任和整改清单，明确整改措施，坚持边查边改、立行立改。
　　（三）巩固深化成果，完善制度措施。及时总结专项整治工作，查找问题原因，补齐制度短板，努力从源头上杜绝腐败和不正之风。坚持实事求是、务实管用的原则，注重从解决具体问题入手，从管理的薄弱环节抓起，健全长效机制，以制度建设巩固深化整治成果。
　　五、方法步骤
　　专项整治工作分为四个阶段进行。
　　（一）学习准备阶段（4月）。成立腐败和不正之风专项整治领导小组，加强组织领导，做好统筹谋划。研究制定《实施方案》，明确总体要求、整治重点和工作任务。各处室、党支部、年级组要认真组织学习习近平总书记关于整治群众身边腐败问题重要论述，深入学习党的十九大、十九届中央纪委二次全会和省委十一届五次全会、省十一届纪委三次全会等重要会议精神以及省委办公厅、省政府办公厅《关于开展民生领域腐败和不正之风专项整治的工作方案》和省高校工委、省教育厅党组《关于开展全省教育领域腐败和不正之风专项整治的实施方案》，提高政治站位，筑牢思想基础，按照上级要求扎实推进专项整治工作。
　　（二）集中整治阶段（5月至8月）。召开动员会，发动群众广泛参与，查找梳理问题线索，突出专项整治的工作重点。要强化执纪问责，严肃处理违规违纪行为，尤其是我校召开进一步加强师德师风建设工作会议以来和专项整治期间顶风违纪、不收敛不收手的行为。
　　（三）综合整改阶段（9月至11月）。针对专项整治中暴露出来的突出问题、薄弱环节、制度漏洞和工作短板，注重在源头治理、效能提升、制度约束上下功夫，进一步加强“三基”建设，综合施策，标本兼治。
　　（四）总结提升阶段（11月至12月）。各处室、党支部、年级组要对专项整治工作的成效、做法以及存在问题进行全面总结。要建章立制，形成教育、监督、奖惩有机衔接、相互配套的制度体系。引导党员干部和教职工始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的奋斗姿态，形成干事创业的良好氛围。
　　六、工作要求
　　（一）加强组织领导，把责任落实贯穿始终。校党总支成立专项整治领导小组，负责统筹协调、组织推动和督促检查。要以坚决态度、务实作风、有力举措精心组织实施，确保专项整治工作有序推进、取得实效。
　　（二）强化管理监督，把督导检查贯穿始终。学校专项整治领导小组将抽调专门人员，强化督导检查，深入一线、深入群众，全面了解掌握专项整治开展情况。各部门也要发挥职能作用，加强对本部门人员的监管，使党员干部和教职工习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
　　（三）突出思想引领，把学习教育贯穿始终。结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导全体党员牢固树立宗旨意识和群众观念。有针对性地开展法治宣传、廉政教育，让党员干部和教职工知敬畏、存戒惧、守底线。加强党组织建设和党内政治文化建设，让党内政治生活进一步严起来、党内政治生态进一步好起来，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。